自從以舊換新政策結束之后，家電回收拆解企業(yè)一直處于"吃不飽"的狀態(tài)。雖然《廢舊電器電子產品處理基金征收使用管理辦法》已經出臺，但對拆解企業(yè)的補貼有限，并且由于審核門檻過高，許多拆解企業(yè)根本不夠資格。上個月有消息稱，又有21家獲得補貼資格，這的確值得慶賀，但筆者了解到，之前入圍的企業(yè)遲遲拿不到補貼，讓這21家企業(yè)不知道入圍到底是福還是禍，反觀這個行業(yè)，究竟發(fā)生了什么呢？
●現狀一：政策不給力 回收企業(yè)遲遲拿不到補貼
根據《廢舊電器電子產品處理基金征收使用管理辦法》（下文簡稱《辦法》）規(guī)定，國家向彩電、冰箱、空調、洗衣機、電腦5類家電的生產商和進口商征收電子產品處理費用，具備資質的拆解企業(yè)拆解處理這5類家電可獲得每臺35-85元的補貼。然而《辦法》下發(fā)8個多月，補貼的影子還沒見著。
高額的拆解成本、無序的市場競爭，讓正規(guī)拆解鏈條遭遇了前所未有的困境。據媒體報道，上海的一些拆解企業(yè)表示，目前企業(yè)仍然以自有資金運營，他們曾經向相關政府部門咨詢多次，得到的結果只有"等待"二字。根據相關部門的說法，估計還要等四五個月。這的確給本來"吃不飽"的企業(yè)雪上加霜。
據了解，過去有家電以舊換新政策時，廢舊家電源源不斷涌入拆解企業(yè)，帶來了短暫繁榮。以舊換新結束后，各回收站為了爭搶生意，將回收價抬高不少，而拆解企業(yè)的進價也水漲船高。一位拆解企業(yè)的人士給筆者算了一筆賬，原先一臺舊CRT電視，回收價約在60元左右，現在已經漲到了80元-90元。而國家給拆解企業(yè)的補貼是每臺彩電85元。有了補貼，勉強可以保持收支平衡，如果沒有補貼，可以說是拆一臺虧一臺。
相關部門表示，這筆補貼的資金仍在征收中，要等征收完成，上繳到中央后，再由相關部門統一發(fā)放，看來，要想吃到"螃蟹"還需要等待。那些剛入圍的21家企業(yè)，暫時還不能拍手叫好，補貼何時能到手才是關鍵。
●現狀二：回收企業(yè)要價低 舊家電多流向二手市場
據了解，部分正規(guī)家電回收企業(yè)常常面臨"無米下鍋"的情況，有的甚至干脆停工，即使補貼不到位，可為何連拆解的產業(yè)都沒有呢？哪些超齡的家電都哪兒去了呢？
調查顯示，由于正規(guī)拆解企業(yè)回收價格較便宜，許多舊家電都流向街邊回收攤、個體回收鋪以及一些二手電器市場。筆者曾經在一個體回收鋪里看到，一個師傅正在一點點的拆空調，本以為他會把空調修好，詢問得知，他這是把內部零件全部拆卸下來，他表示，這些零部件多半都是好的，像空調、冰箱出問題都在制冷劑方面，零件還可以繼續(xù)使用，他們收集起來是準備賣給一些舊電器維修店。
看來，這些舊家電的零部件都流落到了二手家電身上，本身舊家電使用時間久了，許多地方都老化了，再用在二手家電身上，安全問題如何保證呢？
那些看起來六成新以上家電，回收攤點的師傅表示，他們不去拆配件，整個賣給二手市場利潤會高一些。當筆者詢問，為何不賣給正規(guī)的回收處理機構時，該師傅表示，他們給的錢，比當初自己收來的價格都低，并且，二手市場也會定期來他們這里運走這些六成新以上的家電，也非常方便。
此外，這位師傅還表示，那些二手市場不要的，拆零件賣又不劃算的，他們會稍微改裝一下，賣給偏遠的農村地區(qū)，那邊的人對家電要求不高，便宜能用就成。看到這些處理的過程，筆者不由得對將來購買到這些產品的消費者擔心。二手配件大多老化，翻新家電還能用多久？這些再次流向市場的舊家電有哪些危害？
廢舊家電重新使用，這其中的安全隱患可想而知。筆者也咨詢過一些家電維修師傅稱，如果洗衣機壽命已到的話，容易磨損和攪壞衣物；電視使用時間過長，導致屏幕亮度不夠、圖像出現花紋，影響視力；冰箱用太久的話，其殺菌和保鮮功能已嚴重退化，可能導致細菌大量繁殖，食物串味甚至變質。
另外，這些舊家電能耗也比之前大許多，并且部分超齡家電還會通過輻射影響人體健康。家電在安全使用期，其輻射相對來說處于安全值，而超期服役家電，其輻射值往往隨著時間而增長，容易對人體造成傷害。
●家電年報廢量將達1.6億 回收產業(yè)考驗嚴峻
看來，這些回收企業(yè)一方面政策不疼，補貼到不了位；另一方面，消費者不愛，因為正規(guī)企業(yè)回收價格較便宜，多半被小作坊回收，并再次流向市場。如此現狀，嚴重制約了回收企業(yè)的發(fā)展，回收處理體系的建設也很難得到完善。
據國家發(fā)改委數據，我國已開始進入家用電器報廢的高峰期，每年的理論報廢量超過5000萬臺，報廢量年均增長20%，預計到"十二五"末期，年報廢量將達到1.6億多臺。此外，2009年以前，廢舊家電約50%被賣到了廢品市場，40%送給了親戚朋友，10%還閑置在家，還有極少部分被丟棄。因此，建立完善的舊家電回收體系很有必要。
目前，我國尚沒有一套完善的廢舊家電回收和處理體系，國內正規(guī)的回收處理廠數量也極其有限，特別是在去年年初"以舊換新"政策叫停之后，廢舊家電回收幾乎處于停滯狀態(tài)。
分析人士稱，目前家電年報廢量這么高，并且好多又重新回到了市場，給消費者家中埋下了隱患，因此，建立完善的舊家電回收體系，不僅關系到每一位消費者的切身利益，更有利于生產商降低成本，實現資源循環(huán)利用。
加大政策執(zhí)行力度 將產業(yè)發(fā)展拉回正道
隨著廢舊家電處理的逐步市場化，由利益驅使的回收拆解產業(yè)鏈正在走上歧路。由于小作坊、非法拆解企業(yè)要價高，吸引了不少回收的貨源，而這些電子垃圾，有的被粗劣的、污染嚴重的手段進行拆分；有的流入江浙、廣東等中小城市，進一步非法處理；有的甚至流向偏遠的山區(qū)，這讓正規(guī)的拆解企業(yè)根本吃不飽。
盡管資源再生行業(yè)號稱能"變廢為寶"，盡管一些廢舊電器中也能提煉出貴金屬，但是其付出的人力、物力成本，有時遠遠超過最終獲得的價值。此外，在拆解過程中，還要關注環(huán)保、生態(tài)等各方因素，那些小作坊有的甚至不關注這些，把拆解后的垃圾隨意傾倒，這給環(huán)境帶來了非常惡劣的影響。
如果不對回收體系盡快規(guī)范，損害的不僅僅是一群人的健康，而是子孫后代的幸福。從目前來看，回收、拆解鏈條中呈現出"誰出的錢多，家電就賣給誰"的錯誤導向，導致不少廢舊家電流入不法拆解者手中。
●寫在文后
雖然可獲得補貼的回收企業(yè)也在增加，但補貼遲遲不到位也難帶動行業(yè)良性發(fā)展。一些廢舊家電也從各個方面危害著我們，筆者建議相關部門盡快出臺更強硬的政策、法規(guī)進行約束，用更強的執(zhí)行力，銜接好回收、拆解的鏈條，將其拉回良性的發(fā)展軌道。
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